第三步：双轨并行扩面。

在西南全域推行新旧兵制共存。

将“军户自愿转募兵”常态化，给底层军户一条合法的脱籍之路。明确划分职责：军户守大镇，募兵清小乱。

第四步：复盘修正、固化制度。

由朝廷专项核查，统计西南改革后的逃亡率、军费开支、战力评估以及民心数据。

修补漏洞，将试点制度固定为西南地区的“定制”。

第五步：完全定型、全国推行

根据西南试点的成功经验和暴露出的问题，逐步将“募兵制与官督民耕”推向全国，最终在未来彻底完成大明的军事体制改革！

……

大堂内。

直至燃起了烛火。

众人讨论了足足一个下午，直至傍晚。

但无论是激烈争辩的兵部，还是死抠钱粮的户部，都是在郭年提出的主体框架下缝缝补补。

郭年画了骨。

他们只是往上添了些血肉。

最终。

厚达数十页的《西南军制改革五步规划纲要》定稿。

终稿纲要摆在众人面前时，就连一向挑剔的詹徽，看向郭年的眼神也不免透出诚挚的敬畏。

“郭大人……”詹徽叹服感慨道：“这份纲要，步步为营，无懈可击。本官自诩为官十余载，也未曾见过如此深谋远虑、精妙绝伦的策论。”

“是啊，不动国库根本，却能盘活西南。”郁新更是激动不已：“郭大人此计，简直是鬼斧神工！”

面对这些朝廷大佬的赞誉。

郭年只是平静地站起身，微微拱手还礼。

“诸位大人过誉了。”

“此纲要能成，皆赖诸位大人群策群力。”

“郭年一人之力，终究有限。”

这话说的，在场官员无一人信。

因为这份纲要，他们真的只是缝缝补补，主要都是郭年引导主持的！

但被郭年这样夸奖，他们也不免有些受用。

朱标站在一旁，又看完了一遍最终定案，默默地叹了口气。

他很清楚。

虽然父皇非常不情不愿推行改革。

但只要这份方案呈交到父皇案头，以父皇那一眼看透天下的雄才大略，绝对找不出任何拒绝的理由！

这不仅是一份改革方案。

更是能让大明国运延绵百年、彻底解决军屯腐败毒瘤的绝世奇谋！

“郭年，你辛苦了。”

朱标看着神色平静的郭年，郑重其事地说道：“孤明日早朝，便亲自将这份定案呈交父皇。”

“百万军户，永远都会记住你的！”

说到这里。

朱标的眼神突然变得凌厉。

“这份纲要，动的是武将的根基。”

“孤知道，那些骄兵悍将必定会掀起轩然大波，甚至会对你心生杀意。”

朱标走到郭年身边，拍了拍他的肩膀，再度说了一遍储君最坚定的承诺。

“你放心。”

“孤会亲自出面，安抚五军都督府的老将军们。”

“只要孤在一日，就绝不允许任何人伤你分毫！”