想到这里，刘继隆微微颔首：“吾明白了。”

他话音落下，不等罗隐开口，便对罗隐吩咐道：“传令三军，每日行军四十里即可。”

“是……”罗隐应下，心里清楚自家殿下采纳了自己的建言。

此前汉军每日行军六十里，如今降低为四十里，可见刘继隆对于黄巢攻打洛阳之事不再着急。

罗隐在心底缓了口气，他清楚自己建言的机会不多，若是不能成功，那他这辈子便很难光耀门楣了。

好在他第一次建言便取得成功，日后只要再出奇谋，必然能挤进汉军牙帐中……

罗隐沉默下来，但刘继隆却仍旧在继续策马前进。

随着他不断靠近南郑县，官道两旁的那些流民身影也渐渐浮现在他眼前。

各伙兵卒以伙长为主，伙长将他们备用的破旧战袄给翻了出来，抛向这些穿着破烂且单薄的百姓。

刘继隆瞧着，这些百姓高五尺二三寸，可整个人估计还没八九十斤重，瘦得好像自己稍微用力，就能掰断他们的骨头。

孩童四肢纤细得厉害，几乎是一层皮包着骨头，肚子却鼓胀得不行，要么吃了观音土和树皮无法消化，要么就是有虫病。

“留下两个团的兵，调军医为他们诊治，从兴元府的惠民药局拨药材！”

刘继隆看向罗隐，不忘交代。

罗隐连忙记下，同时派人通禀王建、李阳春、马懿、高淮等人。

队伍在前进，前方出现的百姓也越来越多，直到他们抵达南郑时，南郑城外已经有数万衣衫褴褛的百姓住在城外的帐篷，眼巴巴的看向他们。

备用的战袄发放殆尽，但还有许许多多百姓没有避寒之物。

刘继隆走上南郑县城楼，兴元府的官员们也连忙赶来。

他扶着女墙，俯瞰城外那数万流民，却见他们此刻已经穿上了汉军的破旧战袄，得到了一些胡饼和军粮。

“这些流民，陈靖崇是怎么安排的？”

刘继隆头也不回的询问，兴元府的官员们面面相觑，最后推出一人作揖道：

“启禀殿下，陈都督本意是将他们迁入兴元府，聚集为乡，将兴元府尚未开垦的那些坡地和荒地尽数交给他们开垦，由衙门提供钱粮来赈济他们，直到他们可以自力更生为止。”

“不过兴元府内钱粮，有八成都起运送往了长安，如今兴元府内钱粮只有二十余万石。”

“其中有十五万石是军粮，能调给这些徙民的，只有八万六千余石。”

官员话音落下，刘继隆又询问道：“迁徙之时，都登籍造册了吗？”

“已经登籍造册过了，但关东战乱，每日都有百姓被送往兴元府，每日都在增加人数。”

“如今送抵兴元府的文册中，徙民有五万六千余户，二十七万四千余口。”

官员恭恭敬敬的回禀，以此来证明自己没有失职。

毕竟用八万六千石粮食来暂时养活这二十七万百姓，平均下来，每个人也不过分三四斗米罢了。

这点粮食，顶多能养活他们一个多月，最后还是得指望长安发粮。

对此，刘继隆也觉得自己似乎该改一改自己的“财政起运留存”制度了。

地方衙门赋税，起运八成，留存两成，这是在陇右时期定下的制度。

当初陇右面积虽然也大，但各地都有余粮，所以两成的留存足够衙门日常开销。

如今局面变了，他麾下疆域变得更大，各地面对的天灾人祸不一样，需要的钱粮也不一样，得适当改改了。

不过留存和起运这件事，处理起来还是得小心，若是一不小心，那就成了大明第二了。

明代许多制度都不错，但财政制度无疑是有很多问题的。

其中财政制度最大的问题，主要就是朱元璋让地方衙门先满足地方所需，然后再起运，这就给了地方衙门很大操作空间。

不管是对人还是对衙门来说，怎么才能算是满足所需？

人永远不会嫌弃自己的钱多，衙门也是一样。

这钱放在他们手里容易，再想拿出来就困难了。

明代官员看似贫穷，实际上许多个人支出都算在县衙之中，甚至干脆划出一笔钱叫做常例银来供正官用度。

海瑞就曾经写过，淳安这种贫苦的县，每年竟然能挪用给正官二千七百多两常例银。

要是明代一千四百多个县，每个县都挪用两千多两常例银，即三百多万两赋税被官员挪用，而且还是合法的。

这就是钻制度漏洞，所以刘继隆很少留给州县衙门很多钱粮，基本都是二成，遇到事情再紧急调拨。

不过现在疆域扩大，就得改改比例了，暂时调整到起运七成，留存三成是比较不错的。

想到这里，刘继隆看向罗隐道：“日后各州县，将起运降低到七成，留存三成。”

“是！”罗隐应下，刘继隆继续看向兴元府的官员们：“府中是否还有尚未起运的粗布？”

“回殿下，有一万七千二百匹。”兴元府的长史走出来作揖回禀。

“尽数发给城外百姓，若有石炭也尽数发放。”刘继隆说罢走下城去，留官员们面面相觑。

罗隐跟上他脚步，不多时便来到了兴元府的府衙。

在他们返回府衙休息后不久，南郑的城门打开，将一匹匹粗布和可以御寒的草束，乃至许多石炭都发给了城外的百姓。

为了不让刘继隆失望，兴元府的官员又令人运出粮食，每人发二斤粮食。

“阿耶，衙门真的给我们发布匹了！”

“还有石炭和粮食！”

几个领到布匹和粮食的孩童高高兴兴的谈笑着，哪怕衣衫破烂，此刻的他们却已经有了精神，不似此前那般萎靡。

“还是汉王好啊……”

瞧着这些孩子，附近领到东西的百姓都忍不住感叹起来，语气中隐隐带着哭腔。

自大中群寇四起而来，匪过如梳、兵过如篦。

即便没有兵匪，平日里还有衙门前来勒索的胥吏。

倘若交不出勒索的钱粮，动辄被扒倒屋舍，烧毁棚舍。

如今走入汉军治下，明明朝廷称呼其为凶恶之叛佞，可这些人却真正让他们看到了什么才是真正的官，什么才是真正的吏。

汉王好不好，朝廷说了不算，只有他们手中沉甸甸的布匹和粮食能说了算。

反正在朝廷治理下的时候，他们并没有从朝廷那里得到什么，只有失去。

“直娘贼的，汉王收留某，某日后定要好好种地，好好缴纳赋税来报答汉王！”

“某也是！”

“某也一样……”

不过些许布匹和几千石粮食，刘继隆便收获了数万民心。

不是他有多么英明神武，只是与此时的唐廷和诸镇节度使相比，他还算个人。

事实上也确实如此，只因为在他给流民发布匹和粮食的时候，朝廷却在想着百姓手中的粮食。

“唱……”

“上千万岁寿……”

洛阳乾元殿内，眼看群臣聚集起来，坐在金台上的李漼脸色晦暗，看上去很不健康。

“陛下，今早贼军分兵攻打伊阙关，伊阙关告危，不得已抽调大谷关、轩辕关兵马。”

朝会刚刚开始，作为枢密使的亓元实便主动开口，只因为伊阙关是杨玄冀在指挥防守。

尽管杨玄冀败仗一堆，但他毕竟是北司的人，所以亓元实只能抽调大谷关和轩辕关的兵马去协防伊阙关。

只是他话音说出后，殿上便议论声不断，逼得鸿胪寺卿只能唱声道：“静！！”

殿上声音骤然消失，但对于亓元实擅自调动大谷关和轩辕关的兵马，殿上官员却都充斥着不满。

哪怕是李漼，此刻也不免带着怨气道：“伊阙关有一万兵马，为何还要抽调大谷关和轩辕关的兵马？”

“陛下，贼兵攻势凶猛，唯有抽调其他兵马，才能守住伊阙关！”

亓元实拔高声音回应，这让李漼皱眉。

北司的底子，早就被他摸清楚了，如今天下诸镇都知道北司是个什么德行，他也懒得为北司遮掩。

宫中禁军，早就被他换成了东畿兵马，他也不担心北司谋害于他。

亓元实应该清楚这些才对，为何今日会如此大脾气？

李漼思索着，齐元简却站出来作揖道：“陛下，如今三关每日消耗粮食千余石，将兵又紧要肉食，而洛阳百姓囤积粮食，尽不售卖，即便朝廷有钱帛，也难以买到粮食。”

“臣请陛下准许，敕令洛阳百姓不得私藏粮食，以此方能犒军……”

齐元简的话，令庙堂上不少官员纷纷皱起眉头，只因为他们清楚，洛阳城内真正囤积粮食的人是谁。

无他，正是这庙堂上的衮衮诸公。

相比较洛阳二十余万百姓手里的粮食，藏在他们这些衮衮诸公手中的粮食才叫多。

不过没有人敢于站出来揭发此事，而官军又确实需要粮食，所以他们都默认了从百姓手中抢粮这件事。

李漼虽然不太清楚事情原委，但他也知道，想要守住洛阳，必须满足军队所需。

因此面对齐元简的请命，他略微扫视殿上，不见有官员站出后，他便无奈点头道：“此事便由南衙操办吧。”

“臣领旨……”南衙的官员们纷纷躬身行礼，亓元实与齐元简眼见事情倒向自己，当即退回了位置上。

眼见他们退下，路岩这时站出来邀功道：“陛下，康敬辞所率兵马，如今已经抵达宋州，最迟十日便能抵达武牢关。”

“好！”难得听到好消息，李漼不免精神了些。

他本想看看还有没有好消息，只是令他失望的是，群臣在路岩结束话题后，尽皆选择了低下头颅。

李漼看着他们无动于衷，当即便站了起来，而鸿胪寺卿也很有眼色的唱声道：“退……”

“上千万岁寿！”

群臣躬身唱礼，安静等待李漼离去后，这才依照班次退朝。

随着他们退朝，洛阳城内的神策军和东畿兵马便开始了破门拆家，威逼利诱的从百姓手中抢夺起了粮食。

一时间，洛阳城内破门、哭嚎声不断，一车车粮食被装运，而所谓的买粮则是不存在的。

买粮的钱被将领收入了口袋，粮食则是被一车车运往了伊阙关。

距离洛阳城不过二十余里的伊阙关，很快便见到了一车车粮食，以及一头头牛羊。

“直娘贼的，嘴巴都快淡出个鸟了，且把牛羊宰了，犒与军中弟兄吃！”

协助杨玄冀驻守伊阙关的李昌符走出城楼，看着运入关内的牛羊，骂骂咧咧的吩咐着。

所谓的伊阙关被强攻，那已经是昨日的事情了。

今日不知为何，城外的贼军十分安静，安静得让杨玄冀心里发毛。

正因如此，他时不时看向关外，同时走向李昌符。

因为他的不看路，所以他从后面撞向了李昌符，李昌符本来想骂，但看见来人是他，连忙赔笑道：“没有撞坏监军吧。”

“李兵马使哪里的话……”杨玄冀也十分尴尬，于是询问道：

“这城外贼军为何如此安静，莫不是在筹谋下一次攻城？”

杨玄冀问的问题，李昌符也想知道，但他并未与黄巢打过几次交道，只能带着杨玄冀走到女墙背后，扶着女墙看向关外。